为深入贯彻国家关于深化改革开放、提升治理效能的战略部署，进一步优化地方经济发展的软环境，推动经济社会高质量发展，特制定《2021年优化营商环境提质提标年工作实施方案》（以下简称《方案》）。本《方案》旨在通过系统化改革措施，全面提升区域营商环境的竞争力和吸引力。

一、总体目标

以建设市场化、法治化、国际化的一流营商环境为目标，围绕企业全生命周期服务需求，聚焦市场主体关切问题，着力解决制约发展的瓶颈障碍。力争到年底实现行政审批效率显著提高，市场活力充分释放，法治保障更加完善，政务服务更加便捷高效，从而为企业创造公平竞争的发展环境。

二、重点任务

（一）深化行政审批制度改革

1. 简化审批流程：推行“一件事一次办”模式，将多个部门串联审批改为并联审批，压缩办理时限。

2. 推行电子政务：加快数字政府建设步伐，推广使用电子证照、电子印章等技术手段，实现全程网办。

3. 优化企业开办服务：整合工商登记、税务申报等功能，确保新设企业在1个工作日内完成全部手续。

（二）强化市场监管体系建设

1. 加强信用监管：建立健全企业信用评价体系，实施分级分类监管机制。

2. 规范执法行为：统一执法标准，减少重复检查，避免对企业正常生产经营活动造成干扰。

3. 畅通投诉渠道：设立专门机构负责处理各类涉企纠纷案件，并及时反馈处理结果。

（三）营造公平透明的市场竞争环境

1. 打破隐形壁垒：清理废除妨碍统一市场和公平竞争的规定及做法。

2. 支持中小企业发展：落实各项扶持政策，鼓励金融机构加大对中小微企业的信贷支持力度。

3. 保护知识产权：严厉打击侵犯知识产权的行为，维护创新主体合法权益。

三、保障措施

（一）加强组织领导

成立由主要领导牵头的工作专班，统筹协调推进相关工作；定期召开专题会议研究解决遇到的问题。

（二）加大宣传力度

充分利用线上线下多种媒介广泛宣传优化营商环境的重要意义及相关政策措施，增强社会各界参与度和支持度。

（三）严格考核评估

建立科学合理的绩效考核制度，将目标任务分解落实到具体单位和个人，确保各项工作落到实处。

总之，《方案》的出台标志着我们迈出了优化营商环境的关键一步。相信在全体干部群众共同努力下，一定能打造出一个更加开放包容、充满活力的新时代营商环境，为实现经济社会持续健康发展奠定坚实基础！