在铁路建设中，确保施工过程中的安全是至关重要的。为了保障施工人员的生命安全和工程项目的顺利进行，必须制定并严格执行一系列的安全管理制度。以下是铁路施工安全管理制度的一些核心要点：

一、安全管理目标

1. 确保施工现场无重大安全事故。

2. 提高全员安全意识，减少一般性安全事故的发生。

3. 完善安全管理体系，形成良好的安全文化氛围。

二、安全责任制度

1. 明确各级管理人员的安全职责，落实安全生产责任制。

2. 施工单位需设立专职安全员，负责日常的安全检查与监督工作。

3. 对于分包单位，同样要明确其安全责任，并定期进行安全培训。

三、安全教育培训

1. 新员工上岗前必须接受全面的安全教育和技术交底。

2. 定期组织全体员工参加安全知识讲座及应急演练活动。

3. 针对不同岗位特点开展专项技能培训，提升员工的专业技能水平。

四、现场安全管理措施

1. 加强对重点部位（如隧道开挖、桥梁架设等）的安全监控力度。

2. 严格按照设计图纸施工，不得擅自更改设计方案或降低质量标准。

3. 建立健全机械设备维护保养记录台账，确保设备处于良好状态。

五、应急预案与事故处理

1. 制定详细的应急预案，并定期组织模拟演练。

2. 发生事故后应立即启动应急响应机制，迅速组织救援力量开展处置工作。

3. 认真分析事故发生原因，吸取教训，避免类似事件再次发生。

六、监督检查机制

1. 成立专门的安全生产领导小组，负责统筹协调各项管理工作。

2. 定期开展内部审计与外部评审相结合的形式化评估活动。

3. 对违反规定的行为给予严肃批评甚至经济处罚，形成强有力的震慑作用。

通过以上六个方面的努力，可以有效提高整个铁路建设工程领域的整体安全性。当然，在实际操作过程中还需要根据具体情况灵活调整策略，不断完善相关规章制度，从而更好地服务于国家基础设施建设事业的发展大局。