在当前医疗体制改革不断深化的背景下，公立医院作为我国医疗卫生服务体系的重要组成部分，其功能定位和政府在其中所承担的职责，成为社会各界关注的焦点。公立医院不仅承担着基本医疗服务、公共卫生服务以及应急救治等重要职能，还在推动分级诊疗、优化资源配置、提升医疗服务效率等方面发挥着关键作用。

从功能定位来看，公立医院的核心任务是保障人民群众的基本医疗需求，尤其是在基层和偏远地区，公立医院更是医疗资源的主要供给者。同时，公立医院还应具备一定的科研能力和教学能力，为医学人才的培养和医学技术的进步提供支撑。此外，在突发公共卫生事件中，公立医院往往是第一道防线，需要具备快速响应和高效处置的能力。

然而，随着社会经济的发展和人民健康需求的多样化，公立医院的功能也面临新的挑战。一方面，部分公立医院在市场化运作过程中，出现了过度追求经济效益的现象，导致公益性弱化；另一方面，由于财政投入不足，一些医院在设备更新、人才引进等方面存在困难，影响了服务质量的提升。

在此背景下，政府的举办职责显得尤为重要。政府作为公立医院的举办主体，应当明确自身的责任边界，既要确保公立医院的公益性质不被削弱，又要为其提供必要的政策支持和资金保障。具体而言，政府应加大对公立医院的财政投入，特别是在基础设施建设、设备购置和人员薪酬方面给予倾斜。同时，应完善绩效考核机制，引导公立医院更加注重社会效益而非单纯追求经济利益。

此外，政府还应加强对公立医院的监管，防止其出现管理混乱、浪费严重等问题。通过建立科学的管理体系和透明的运行机制，提高公立医院的运营效率和服务质量。同时，政府还应鼓励公立医院与其他医疗机构之间的合作，推动资源共享和优势互补，形成多层次、多结构的医疗服务体系。

综上所述，公立医院的功能定位和政府的举办职责密切相关。只有在政府的有效支持和科学管理下，公立医院才能更好地履行其社会责任，为广大人民群众提供更加优质、公平、可及的医疗服务。未来，随着医改的不断深入，如何进一步优化公立医院的功能结构和政府的履职方式，仍将是值得持续探讨的重要课题。