【关于实施国家基本药物制度的工作方案】为深入贯彻落实国家医药卫生体制改革的总体部署，进一步优化药品供应保障体系，提升基层医疗服务水平，切实减轻群众就医负担，现就全面推进国家基本药物制度的实施，制定本工作方案。

一、工作目标

通过系统推进国家基本药物制度的落实，构建覆盖城乡、公平可及、安全有效的药品保障机制。确保基本药物在各级医疗机构的合理使用，提高药品使用的科学性与规范性，逐步实现基本药物制度与医保支付、分级诊疗等改革措施的有机衔接，推动卫生健康事业高质量发展。

二、基本原则

1. 坚持以人民健康为中心：以满足人民群众基本用药需求为导向，优先保障临床必需、疗效确切、价格合理的药品供应。

2. 坚持政府主导与市场机制相结合：充分发挥政府在政策制定、资源配置和监督管理中的主导作用，同时引入市场竞争机制，激发企业活力。

3. 坚持统筹协调与分类推进：根据地区差异和机构特点，因地制宜地制定实施方案，确保制度落地见效。

4. 坚持依法依规与动态调整：依据法律法规和临床实践，定期评估基本药物目录，及时更新调整，保持制度的科学性和适应性。

三、主要任务

1. 完善基本药物目录管理机制

根据临床需求和药品实际应用情况，建立动态调整机制，定期组织专家评审，优化目录结构，确保目录内的药品具有较高的临床价值和可及性。

2. 强化医疗机构药品使用管理

推动各级医疗机构严格执行基本药物处方制度，将基本药物使用比例纳入绩效考核体系，鼓励医生优先选用基本药物，提升用药合理性。

3. 加强药品供应保障体系建设

建立稳定高效的药品采购和配送机制，支持企业参与基本药物生产供应，确保药品质量和供应稳定，防止短缺现象发生。

4. 深化医保支付方式改革

将基本药物纳入医保报销范围，探索按病种付费、按人头付费等多元化支付方式，引导合理用药，降低医疗费用负担。

5. 加强信息化监管与数据支撑

利用大数据、人工智能等技术手段，建立药品使用监测平台，实现对基本药物使用情况的实时监控与分析，为政策调整提供科学依据。

四、保障措施

1. 加强组织领导

各级政府要高度重视国家基本药物制度的实施，明确责任分工，强化统筹协调，确保各项工作有序推进。

2. 加大财政投入力度

加大对基本药物制度实施的资金支持力度，重点用于药品采购、信息系统建设、人员培训等方面，保障制度顺利运行。

3. 加强宣传培训

通过多种形式开展政策宣传和业务培训，提高医务人员对基本药物制度的认知和执行力，增强公众对基本药物的信任度和使用率。

4. 健全监督考核机制

建立健全监督检查和绩效评估制度，定期开展专项督查，对执行不力、存在问题的单位进行通报整改，确保制度落地见效。

五、工作要求

各有关单位要高度重视，认真组织实施，密切配合，形成合力，确保国家基本药物制度在我市（或区域）范围内全面推开并取得实效。同时，要及时总结经验，不断优化政策措施，推动基本药物制度持续健康发展。

本方案自发布之日起施行，由相关部门负责解释。