在2016年的国家公务员考试中，《申论》科目对于地市级的考生而言，无疑是一次对综合能力的全面检验。这一科目不仅考察了考生的文字表达能力和逻辑思维水平，同时也对考生的社会观察力和问题解决能力提出了较高要求。

从题目设置来看，地市级试卷通常更加注重实际问题的分析与解决。例如，材料中可能会涉及到城市治理、公共服务优化等贴近民生的话题，这需要考生能够结合自身的生活经验和社会认知，提出具有可行性的建议。同时，材料阅读量较大且信息密集，这对考生的信息筛选能力和快速理解能力构成了挑战。

在作答过程中，合理规划时间显得尤为重要。考生应根据分值分配时间，确保每道题目都有足够的时间去思考和组织答案。此外，在撰写文章时要注意结构清晰，逻辑严密，避免出现观点模糊或论证不充分的情况。

针对本次考试的具体题目，我们可以发现其背后蕴含着深刻的政策导向和社会意义。比如，在讨论如何改善公共服务的过程中，实际上是在引导考生关注政府职能转变、社会治理创新等重大议题。而这些议题不仅是当前社会发展的热点，也是未来公务员工作实践中可能面临的现实问题。

综上所述，2016年国家公务员考试《申论》（地市级）不仅是一次选拔人才的重要环节，更是对考生综合素质的一次全面测试。通过深入分析历年试题，我们不仅能更好地把握考试趋势，还能为今后的学习和职业发展提供宝贵的经验参考。希望每位考生都能从中汲取营养，不断提升自己的综合能力，在未来的道路上走得更远更好。