在工程建设过程中，竣工结算是项目管理的重要环节，直接关系到工程造价的准确性、资金使用的合理性以及各方权益的保障。为规范工程竣工结算流程，提高结算效率，确保结算结果公平、公正、透明，特制定本《工程竣工结算管理办法》。

本办法适用于各类新建、改建、扩建工程项目，涵盖从工程完工验收合格后至最终结算完成的全过程管理。通过明确责任分工、规范操作流程、强化监督管理，旨在提升工程结算工作的科学性与合规性。

一、适用范围与基本原则

本办法适用于所有由建设单位组织实施的工程项目，包括但不限于房屋建筑、市政基础设施、交通工程等。工程竣工结算应遵循“依法依规、真实准确、公平公正、及时高效”的原则，确保结算数据的真实性和完整性。

二、结算依据与资料准备

1. 工程合同及补充协议：作为结算的主要法律依据，必须完整保存并妥善归档。

2. 施工图纸及设计变更文件：用于核对实际施工内容与原设计是否一致。

3. 工程量清单与计价文件：反映工程的实际工作量和费用构成。

4. 竣工验收报告及质量评估材料：证明工程已按合同要求完成并符合相关标准。

5. 材料采购凭证、设备进场记录、人工费用支付明细等原始资料：作为结算的基础数据来源。

三、结算程序与流程

1. 工程竣工验收合格后，施工单位应在规定时间内提交完整的结算资料。

2. 建设单位或其委托的第三方造价咨询机构对提交的资料进行审核，并组织现场复核。

3. 双方就结算金额达成一致后，签订结算确认书，并作为最终结算依据。

4. 结算完成后，应及时办理财务支付手续，并归档相关资料以备审计和检查。

四、责任划分与监督机制

建设单位负责组织结算工作，确保过程公开透明；施工单位应如实提供结算资料，不得虚报、瞒报；监理单位应履行监督职责，确保结算数据的真实性。同时，建立内部审计和外部审计相结合的监督机制，防止结算过程中出现舞弊行为。

五、争议处理与后续管理

在结算过程中如发生争议，应本着协商一致的原则解决。若协商不成，可依据合同约定申请仲裁或提起诉讼。结算完成后，应建立健全的档案管理制度，确保资料完整、可追溯。

六、附则

本办法自发布之日起施行，由建设单位负责解释和修订。各参与方应严格遵守，共同维护工程结算的规范性和严肃性。

通过本办法的实施，将进一步推动工程竣工结算工作的制度化、规范化和信息化，为工程建设的高质量发展提供有力保障。